隆华节能发行人雇佣劳务派遣人员情形的规范处理

1、与劳动派遣单位的持续合作情况

因发行人(隆华节能，300263)冷却(凝)设备、压力容器和机械零配件的部分生产环节需要较多的临时性、辅助性用工，为了满足发行人稳定用工的要求，发行人于2008年3月10日与洛阳市春城劳务有限公司签署《劳务派遣协议书》，约定由洛阳市春城劳务有限公司在2008年3月10日至2008年12月31日的期间内向本公司推荐符合标准的劳务人员。后经发行人了解发现，洛阳市春城劳务有限公司的经营范围为建筑业务服务，不具备为向本公司派遣劳务人员的相应资质。经与洛阳市春城劳务有限公司协商，于2008年7月15日提前终止了双方签署的《劳务派遣协议书》，同日发行人与具备相应资质的孟津县和顺劳务派遣有限公司签署新的《劳务派遣协议书》，由孟津县和顺劳务派遣有限公司在2008年7月15日至2010年12月31日的期间为发行人继续提供派遣劳务人员的服务。

在与孟津县和顺劳务派遣有限公司合作过程中，随着公司用工数量的不断增加，孟津县和顺劳务派遣有限公司逐渐无法满足公司的用工需求，经双方友好协商，发行人与孟津县和顺劳务派遣有限公司于2010年4月30日《关于终止<劳务派遣协议书>的合同书》，提前终止签署《劳动派遣协议书》。次日，发行人与洛阳市创美劳务有限公司签署《劳务派遣协议书》，约定由洛阳市创美劳务有限公司在2010年5月1日至2012年5月31日的期间内向本公司推荐符合标准的劳务人员。

2、劳动派遣单位的资质

经查验，洛阳市春城劳务有限公司为发行人提供劳动派遣服务时仅具有建筑业务服务的资质，不具备为向隆华传热派遣劳务人员的相应资质。经查验，孟津县和顺劳务派遣有限公司为发行人提供劳动派遣服务时持有洛阳市人力资源和社会保障局颁发的《人力资源服务许可证》，服务范围为市内劳务派遣，并持有孟津县工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》，经营范围为市内劳务派遣。

经查验，洛阳市创美劳务有限公司为发行人提供劳动派遣服务时持有洛阳市劳动和社会保障局颁发的《职业中介许可证》，服务范围为职业介绍、劳务输出、劳务派遣，并持有洛阳市工商行政管理局洛龙分局颁发的《企业法人营业执照》，经营范围为职业介绍、劳务输出、劳务派遣。

2011年4月25日，孟津县人力资源和社会保障局出具《证明》，确认，隆华传热曾经雇佣没有劳动派遣资质的机构派遣的劳务人员的违规事项已经及时更正和消除，没有对相关劳务人员的利益造成实际损害，没有产生法律纠纷，情节轻微，不属于重大违法违规行为，不需要给予行政处罚。

3、重点关注之六：发行人保障劳务用工合法权益的情况

2008年3月10日至今，隆华传热存在雇用部分劳务派遣人员的情形。在此期间，隆华传热能够遵守关于保障劳务用工合法权益的相关法律法规的规定，主要体现在如下方面：

(1)执行劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护，向被派遣劳动者提供安全卫生的工作环境和条件;

(2)被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，连续用工的，实行正常的工资调整机制;

(3)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训;

(4)保护被派遣劳动者的一般人格权不受侵害;

(5)被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益;

(6)不存在将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的情形;

(7)不存在设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者的情形;

(8)不存在向被派遣劳动者收取费用的情形;

(9)不存在违反有关保障劳务用工合法权益的法律、法规和规范性文件该等法律、法规和规范性文件的其他行为，不存在因违反该等法律、法规和规范性文件而受到行政处罚的情形。

2011年4月25日，孟津县人力资源和社会保障局出具《证明》，确认，发行人在雇用劳务派遣人员期间，能够遵守关于保障劳务用工合法权益的相关法律法规的规定。

律师按照独立、客观、公正、审慎及重要性等查验原则，以书面审查的方式，查验了发行人雇佣劳动派遣人员的协议，派遣单位的资质证书、营业执照、公司章程，劳动主管部门的书面证明等文件资料，并就相关事项对劳动主管部门进行了走访。据此认为，目前为发行人提供劳动派遣服务的劳动派遣单位具备相应的资质，发行人曾经雇佣没有劳动派遣资质的机构派遣的劳务人员，但是该违规事项已经得到规范，没有对相关劳务人员的利益造成实际损害，没有产生法律纠纷，不属于重大违法违规行为，不会对本次发行上市构成实质性障碍;发行人在雇用劳务派遣人员期间，能够遵守关于保障劳务用工合法权益的相关法律法规的规定。