第五个大城市群出炉长江中游城市群发展规划获批

2016-02-09 程俊次阅览

经李克强总理签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大战略的重要举措，也是《新型城镇化规划（2014-2020年）》出台后批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

武汉长沙南昌成中心城市

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化开放和推进新型城镇化的重点区域，在区域发展格局中占有重要地位。

湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖。未来强化武汉、长沙、南昌中心城市地位的脚步必将加快。

长江中游城市群六大任务

城乡统筹发展。强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，促进省际毗邻城市合作发展，推动城乡发展一体化。
基础设施互联互通。统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。
产业协调发展。建立城市群产业协调发展机制，打造优势产业集群，加快产业转型升级，构建具有区域特色的现代产业体系。
共建生态文明。建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障，促进城市群绿色发展。
公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点，全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。
深化对外开放。大力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进外区域合作，提高开放型经济水平，为加快发展提供强大动力。

其他城市群

除刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。

长三角率先于1992年建立了15个城市间合作机制。2014年，全国GDP超过63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。目前，长江三角洲城市群已成为城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。

珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地区发展规划纲要（2008-2020）》正式发布。珠三角地区充分继承和发挥了开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市，却创造了全国9.33%的GDP。

《京津冀都市圈区域规划》则是“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。京津冀协同发展规划或将于4月底下发。为了更好地衔接整个河北省的规划，新的京津冀规划或将涵盖河北省全部。

成渝城市群则以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。在层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道，成渝城市群规划或将于今年上报。