资产管理公司、金融租赁等非银金融机构均可以做资产证券化的发行主体

2014年12月3日，银监会副主席阎庆民表示，将从多方面推进信贷资产证券化。在发行窗口上，鼓励资产证券化产品不仅仅在银行间市场发行，也可以在证券交易所发行，两个轮子一起走更好。

阎庆民是在全国政协经济委员会办公室等召开的“加快发展多层次资本市场主题座谈会上做出上述表示的。今年6月，平安银行总额为26.31亿元的信贷资产证券将登陆上交所，但被央行叫停。该产品是首只交易所发行的信贷资产支持证券。

近期，银监会在推进信贷资产证券化上有一个明显举措，即从审批到业务备案制。即银监会不再针对证券化产品发行进行逐笔审批，只要取得业务资格的银行均可以直接备案发行。

阎庆民指出，未来还将从三个方面推进资产证券化。

第一，发行主体扩大，资产管理公司、金融租赁等非银金融机构均可以做；

第二，基础资产扩大，除了公司类贷款外，小微企业贷款、三农贷款、消费贷款等均可作为基础资产。

第三，投资主体扩大，保险、基金包括QDFII等都可以参与，也促进人民币国际化进程。

阎庆民表示，在推进信贷资产证券化试点过程中，要注意信贷资产转让业务阳光化、规范化，目前银监会搭建了一个系统，可以检测到证券化产品的流量、质量等。

在资产证券化的推进过程中，阎庆民也提醒勿忘2008年的国际金融危机，防范好风险。因此，要看证券化产品是否服务好实体经济；第二，是否按照“三性”原则：一致性、可比性、简单性，避免监管空白和重复监管、监管套利；第三，防范跨行业、跨市场的风险传染，银行这个传统的信贷市场。

阎庆民指出，加快发展多层次资本市场，首先为了满足产业结构调整和优化的需要，要解决过度依赖银行对经济结构调整支持的问题。扶持小微企业、创新企业的发展，更需要股权直接融资。同时，也是进一步完善金融市场、建立统一债券市场的需要。

随着多层次资本市场的建立，银行的业务会发生巨大变化。中小商业银行转型发展就有必要。对此阎庆民认为，监管可以借助交易所力量，对上市的城商行如宁波银行、南京银行等，进行更有效、更透明的监管。“我们也让中小银行去看证监会监管的新三板，那么多的中小企业，大有可为”。