所谓“路条”就是发改委办公厅同意开展光伏发电工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级同意将该项目列入本省建设规划的批文。

“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。

“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向发改委提出项目申请。

有了“大路条”即可开展该项目的可行性研究，环境影响报告，接入电力系统报告，地质报告，水资源论证报告，地质灾害论证报告，压伏报告，无考古文物证明，劳动安全及工业卫生报告等，并通过审查。在审查意见的基础上编制项目申请报告，并由项目投资方递交发改委，由发改委递交国务院会议通过后，就可以得到项目立项的批文。

现在已经没有两个路条的概念了，只有一个发改委的备案证书。