【两会进行时】人大发布会傅莹答记者问干货速览

光伏融租 2016-02-09  星期二 上海陆家嘴并购联盟 2010字

“有牙齿”的环保法  对污染“零容忍”

傅莹:大家可能今天都注意到,近几天天气都比较好,今天早晨我拉开窗帘,看到蓝天白云,真是心里头充满了感动。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了,我们全国人大常委会经过四次审议,出台了新环保法,这个环保法被称之为“史上最严的环保法”,是“有牙齿”的环保法,对污染是“零容忍”,而且惩治措施也是非常严格的。

比如说对违法企业可以采取按日计罚,可以查封、扣押,甚至责令限产停产,甚至移送拘留,对监管失职的行政人员还可以做出行政问责。

环境保护法是一部综合的法律,仅有这部法是不够的,现在我们正在对大气污染防治法进行修改,一系列相关的法律都要“动大手术”。还有就是水污染防治法,今年我们要进行执法检查和专题询问,在这个基础上,要开始修改。另外,土壤污染的问题也是相当突出的。在土壤污染的调研当中,我们发现这个问题更复杂,它是有很多直接原因、间接原因纠缠在一起的一个难题。目前我们还没有一部专门的土壤污染防治的法律,所以在调查研究的基础上,我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。

关于燃油税:税收法定原则需加快落实

傅莹:税收法定的条件已经逐渐成熟了,的十八届三中全会、四中全会都明确提出来,要落实税收法定原则。什么叫税收法定?简而言之,就是收什么税,向谁收,收多少,怎么收,都要通过人大来立法决定。我们这次在大会要审议的立法法修正案草案当中,就对全国人大常委会的税收专属立法权作了更加明确的规定,税收基本制度的内容包括税种的开征、停征和税收征收管理等等。如果这次大会能够通过这部立法法,今后就要加快税收法定原则落实的步伐,以后凡是开征新税的,要由全国人大及其常委会制定税收法律;凡是要对现行税收条例进行修改的,一般都要上升为法律;其他的税收条例,要区别轻重缓急,逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前,全面落实税收法定原则。谢谢。

内地与香港关系就像《奔跑吧,兄弟》

傅莹:在香港实现普选这个决定,源自基本法的规定,是不可动摇的,我们是希望香港能够按照这个决定,能够按照基本法,如期顺利实现普选,让香港的政改往前走,而不是原地踏步。香港和内地游客之间的摩擦,我也看到不少这方面的报道,从我自己的角度感觉,我觉得还是应该相互尊重,还是应该多念彼此的好。我还清楚地记得汶川地震的时候,香港那么多人慷慨解囊,还有不少人到灾区做志愿者,我当时很感动,还是血浓于水。最近内地电视台上有一个热播的节目,我不知道你看不看,叫“奔跑吧,兄弟”,这里有内地的年轻人,也有香港的年轻人。我特别感兴趣,觉得一个很重要的条件就是团队里每一个人都要努力,大家齐心协力,如果有一个人跟不上、失败了,整个团队就过不了关。其实兄弟之间也是这样的,生活当中就是这样,还是多积累正能量,有些问题商量商量不是办不了,不是解决不了,我觉得都好商量。但是如果都集中在负能量上,该办成的事也很难办成。所以,我觉得内地和香港之间的关系,还是希望去化解一些误解、分歧,还是要一起往前走。

当然,还有一条,香港是国际性的城市,所以香港也有责任保障所有游客,包括内地游客的安全和尊严。谢谢。

一带一路:让发展成果惠及周边

傅莹:我们领导人提出“一带一路”的建设,它的中心目的就是为了能够更好地发展这个地区。我们周边政策当中有一个很重要的想法,就是要让发展的成果更好地惠及周边。

“一带一路”这个构想,这个重要的倡议,它体现的就是利用自身的发展优势,在周边构筑一个新的合作框架,是这样一个尝试。一些具体的内容,我想今后这两天,王毅部长的记者会和徐绍史主任的记者会都会更详细地阐述。

我自己的印象里,在这方面的建设上,应该说已经有了一些成功的经验的积累,比如说昆曼公路,即、老挝、泰国跟亚行一起修建的公路,修建起来以后,一方面贯通了这个地区,方便了大家,另一方面,也带动了老挝周边一些贫困地区的发展,这是一个很典型的案例。但是它需要几个条件,当然要有安全的环境,另外相关都支持,再就是有充足的资金支持。所以,我们整个“一带一路”所涉及到的互联互通的项目,资金的支持非常重要,亚投行和丝路基金,都是为了更好地支持“一带一路”的建设。当然,我们周围的都是中小,大家怎么想、怎么看也很重要,我们要关心大家的想法。这个建设的最终目的是能够带动这个地区整体的发展,一定要使所有的都愿意参与,大家都能够从中受惠,才能够成功。  

从的角度来讲,我们也要考虑很多比较复杂的因素,比如物流,比如这个地区的生态环境条件,各方面的因素比较多。所以,这个大的设想是好的,但是要把它落实下来,可能还需要更加细致的工作。我们各方面的积极性还是很大的,我们周边很多也很积极。我去周边一些访问,大家都很高兴,很希望能够参与进来。所以,我们也期待着“一带一路”的建设,能够逐渐地稳步地向前推进,给整个这个地区带来更多、更好的发展机会。这个地区的发展对世界的发展也是有益的。谢谢。