促进基础设施建设 融资租赁大有可为
一、政策环境及机遇
从2011年下半年开始，基础设施建设的投融资环境发生了重大变化。一方面是地方基础设施建设投资过大，平台公司负债过多，潜在的风险引起高度重视。另一方面是金融监管部门高度重视金融机构对平台融资的风险防范，严控金融机构对平台新增融资。经过一年来的清理管控，银行等金融机构对平台的融资总额得到有效控制。
进入2012年以来，关于基础设施建设及平台融资又出现新情况。一方面是银行的平台贷款陆续到期，少数地方融资平台的到期债务已经出现无法归还的情况，银行的资产质量下降的压力日增。必须坚持对平台公司融资的控制以确保金融安全和稳定。而另一方面经济增速减缓的趋势日趋明显，客观上需要加大投资力度稳定经济增长。
在此背景下，各级地方积极创新思维，加大了对创新融资工具的研究和支持，建立完善科学全面的融资体系。具体的措施：一是大力发展直接融资市场，加快地方债券的推广，促进金融资产交易所等场外交易平台的建设；二是积极探索保险、社保资金投资基础设施建设；三是支持信托、融资租赁、产业基金等新型融资工具的发展；四是引导民间资金进入基础设施建设领域。
从以上政策措施来看，银行的间接融资和资本市场的直接融资无疑始终是基础设施建设的主要资金来源渠道。而其他几种机构的进入仍旧存在一些缺陷，未能发挥应有的作用。保险社保资金的投资有严格的法律法规限制，很难大规模投资基础设施。信托公司近年来为基础设施建设筹集了大量资金，但是信托资金同样面临与银行贷款相同的难题，即大量信托资金到期存在安全隐患。为此，银监会高度关注银信合作，信托难以发挥更大的作用。在此环境下，融资租赁的作用开始得到显现，面临难得的市场发展机遇。
二、融资租赁能够服务于基础设施项目
融资租赁被视为“朝阳产业”，经过几十年的发展，已经成为仅次于银行信贷的第二大债权融资方式。在，融资租赁自2007年以来已经经历了5年的高速发展。截止2012年一季度，融资租赁总规模已经突破1.1万亿元，租赁占全社会固定资产总投资的比例（行业渗透率）已经超过6%。
作为一种将“融资”与“融物”结合为一体的新型融资手段，融资租赁不断发展创新。租赁标的已经从传统的的机器设备扩大到（）办公大楼、厂房、道路、桥梁，而且还扩展到在建的基础设施等，成为连接金融与基础设施建设项目的的桥梁。相比于其他融资工具，融资租赁服务于基础设施建设具有几个突出的特点：一是融资租赁并不适合所有的基础设施建设，它更多关注的是租赁物未来具有稳定现金流的项目，因此在还款来源上更充分、更安全；二是融资租赁是物权、债权两权在手，从法律保护的层面上说，融资租赁对于承租人的制约更直接有力，因此资产安全性更有保障。
金控租赁自成立之日起，就根据公司自身情况确定了以基础设施租赁为特点的业务发展方向。金控租赁始终坚持选择具有稳定现金流的公司及基础设施项目，坚持为客户提供高效快捷的租赁服务。2年来，金控租赁已经形成“一大一小”的业务发展格局，“一大”就是指基础设施租赁业务，该类业务已经占到公司租赁总资产的60%以上，有力地支持了地方经济发展。从公司支持基础设施建设的租赁案例来看，可以清晰地看出金控租赁关注现金流的业务发展宗旨。
三、案例简述
1．城市交通是基础设施建设的重要组成部分，也是资金需求较大的行业
大量的交通工具独立、通用、可移动、变现能力强，是最适宜融资租赁也是融资租赁开展最为普遍的行业。金控租赁把拓展交通领域租赁业务的重点放在与本地相关的交通项目，比如城市公交车辆租赁，比如城市地铁建设设备租赁等。在金控租赁实力得到进一步提升的前提下，金控租赁将把租赁服务延伸到公交场站建设、地铁建设、高速公路和机场、港口基础设施建设领域。在飞机租赁业务方面，金控租赁重点拓展金额较小、发展潜力较大的公务机租赁业务；在船舶租赁中金控租赁重点发展长江内河运输船舶租赁业务。
2．支持城市基础设施重大项目建设
金控租赁积极参与FSK“一号工程”建设，成功采用融资租赁为FSK员工配套房建设融资5亿元。金控租赁还正在积极参与“天府新区”及“北改”工程建设，为多个区县解决重大项目的厂房建设、员工房建设筹集资金。金控租赁还积极创新业务品种，为综合保税区建设、物流园区建设、保障性住房建设、安居工程和拆迁安置房建设提供融资租赁服务。金控租赁计划首先为成都市各区县平台公司建立广泛的租赁合作，并适时将基础设施租赁业务推广到市、地、州中心城市。
3．医疗与教育
医疗与教育也是开展融资租赁较为普遍的行业，医院和学校关系是关系重大的民生工程，医院、学校本身又具有稳定的现金流，符合金控租赁业务发展的要求。随着城市化进程的加速，以及医疗、教育体制的深入，我市区县医院、学校的现有设施设备严重不适应市民消费需求的矛盾日益突出。区县学校、医院的设备更新和改扩建的融资需求量很大，也给区县地方财政带来巨大压力。为此，金控租赁充分发挥国有控股优势，勇于承担国有企业的社会责任，先后与多个区县教育部门和医院签订了10个医院及教育设备融资租赁项目，金额逾5亿元。
